Terroristen haben den Präsidentenpalast in Helsinki gestürmt und die Festgesellschaft als Geiseln genommen. Sicherheitspolizist Max Tanner wird als Verhandlungsführer eingeschaltet. Es stellt sich heraus, dass General Morel die Zielperson der Angreifer ist. Er befürwortet eine harte Linie gegen Russland. Zudem war er für die Inhaftierung eines serbischen Kriegsverbrechers verantwortlich, dessen Sohn nun die Terroristen anführt. Während im Saal des Präsidentenpalastes in Helsinki getanzt wird, startet die Terroristengruppe ihren Angriff. Die geheimnisvolle Anwältin Anya (Nika Savolainen) gibt unter dem Decknamen "Kaiserin" von außen Anweisungen. Ihre Mitarbeiterin Raisa (Mirtel Pohla) hat sich als angebliche Catering-Servicekraft Zugang zum Gebäude verschafft. Sie nimmt den finnischen Präsidenten Koskivuo (Robert Enckell) als Geisel, um die Sicherheitsleute in Schach zu halten. Daraufhin stürmen die bewaffneten Männer um Vasa Janković (Sverrir Gudnason) das Gebäude. Telefon- und Datennetz werden abgeschaltet sowie alle Türen mit Sprengstoff präpariert. Die Besucher des Empfangs im Palast, darunter zahlreiche hochrangige Vertreter aus Politik und Gesellschaft, befinden sich nun in den Fängen der Terroristen. Spezialagent Max Tanner (Jasper Pääkkönen) erhält von der Sicherheitspolizei den Auftrag, mit den Geiselnehmern zu verhandeln. Es stellt sich heraus, dass General Morel (Zijad Gracic), der Vorsitzende des EU-Militärausschusses, die Zielperson der "Operation Omerta" ist. Er war maßgeblich für die Festnahme von Vasas Vater Borislav (Miodrag Stojanovic) und dessen Verurteilung als Kriegsverbrecher verantwortlich. Zudem befürwortet Morel strenge Sanktionen gegen Russland. Doch nicht nur die Terroristen haben den General im Visier: EJPO-Leiterin Marie Leclair (Cathy Belton) erklärt Max, dass sie dessen Kollegin Sylvia Madsen (Nanna Blondell) nicht nur als Morels Bodyguard verpflichtet hat, sondern auch, um ihn zu beobachten. Worum genau es bei dem Verdacht gegen den General geht, lässt sie allerdings offen.

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